MICI-PE-2015-0094

Projeto de Cadastro, Titulação e Registro de Terras Rurais no Peru - Terceira Fase (PTRT-3)

País: Peru

Data de recepção: agosto, 27 2015

Situação atual: Aberta

Solicitantes: 
 

1166 comunidades nativas da Amazônia peruana, organizadas em 9 organizações indígenas regionais: Organização Regional dos Povos Indígenas do Oriente (ORPIO), Coordenadora Regional dos Povos Indígenas de San Lorenzo (CORPI SL), Organização Regional AIDESEP Ucayali (ORAU), Organização Regional dos Povos indígenas da Amazônia do Norte (ORPIAN-P), Conselho para o Desenvolvimento dos Povos Indígenas da Região de San Martin (CODEPISAM), Associação Regional dos Povos Indígenas da Selva Central (ARPI SC), Coordenadora Regional dos Povos Indígenas de AIDESEP Atayala (CORPIAA), Conselho Machiguenga do Rio Urubamba (COMARU) e a Federação Nativa de Madre de Dios (FENAMAD).

Os Solicitantes nomearam como representante, ao nível nacional e perante o Mecanismo, a Associação Inter Étnica para o Desenvolvimento da Selva Peruana (AIDESEP).

 

Resumo da Solicitação

Na Reclamação alega-se que a execução do projeto causará danos irreparáveis aos Povos Indígenas da Amazônica do Peru. Especificamente, os Solicitantes consideram que o projeto irá infringir seus direitos de propriedade e uso das terras indígenas, em conceder titularidade em primeira instância a colonos. Eles também alegam que o projeto produzirá danos ambientais e socioeconómicos, tais como o desmatamento de terras ancestrais, a degradação dos ecossistemas e a perda dos meios de sustento dos povos indígenas, perante as mudanças no uso da terra que irão ocorrer.

De acordo com os Solicitantes, estas afetações poderiam ter sido causadas por descumprimento das Politicas Operacionais de Meio Ambiente e Cumprimento de Salvaguardas (OP-703) e Povos Indígenas (OP-765).

 

 

Ações recentes

Em 25 de março de 2024, a Diretoria Executiva aprovou a prorrogação do prazo de 40 dias úteis para finalização do relatório de Verificação da Observância. No dia 10 de maio, o MICI distribuiu o relatório final para consideração da Diretoria.

 

Ações anteriores

Em 15 de dezembro de 2023, o Mecanismo enviou à Administração e às pessoas Solicitantes o Relatório Preliminar de Verificação da Observância e informou que o prazo para receber seus comentários foi estendido até 7 de fevereiro de 2024. Depois, a Diretoria aprovou uma extensão do prazo até 15 de fevereiro de 2024.

 

2023

O painel de investigação, integrado pela Coordenadora da Fase e dois especialistas (Jay Wagner e Ana María Ibacache), foi formado o 9 de janeiro de 2023. A data prevista de finalização da investigação é 11 de outubro de 2023.

Em 10 de outubro de 2023, o período para a emissão do Relatório Preliminar de Verificação da Observância foi prorrogado até 15 de dezembro de 2023. Em 15 de dezembro, o Mecanismo enviou à Administração e às pessoas Solicitantes o Relatório Preliminar de Verificação da Observância e informou que o prazo para receber seus comentários foi estendido até 7 de fevereiro de 2024.

Em maio de 2023, a equipe de pesquisa realizou uma missão de campo e conduziu múltiplas entrevistas com mais de 40 pessoas durante reuniões em Lima e Iquitos com os solicitantes, funcionários do BID, autoridades nacionais e locais, líderes de comunidades indígenas e membros de organizações da sociedade civil.

 

2022

Uma vez que o caso foi transferido para a Fase de Verificação da Observância, uma Recomendação e TdR foram elaborados dentro do prazo de 21 dias úteis estabelecido pela política do MICI. Posteriormente, o documento foi enviado para comentários das Partes e, após o devido encaminhamento desses comentários, foi distribuído à Diretoria para sua consideração. Finalmente, em 5 de agosto de 2022, foi aprovada a Recomendação para realizar uma Verificação da Observância e TdR. A referida decisão foi notificada às Partes e publicada no Registro Público do MICI.

Em abril de 2022, após mais de quatro anos de acompanhamento, tendo constatado o não cumprimento sustentado do Acordo, e levando em consideração a decisão do Governo do Peru de não solicitar a prorrogação do crédito necessário para o cumprimento dos compromissos assumidos, o Mecanismo informou à Diretoria Executiva do BID e às partes interessadas que a tramitação do Caso na Fase de Consulta está agora finalizada. De acordo com a Política do MICI, a gestão de casos foi transferida para a Fase de Verificação da Observância.

O prazo para a elaboração da Recomendação de Verificação da Observância e Termos de Referência é 9 de maio.

2021

Em 1 de Fevereiro de 2021, MICI submeteu, para informação, o Terceiro Relatório de Acompanhamento para à Diretoria Executiva.

2019

Em dezembro 18 de 2019, o MICI submeteu, para informação, o Segundo Relatório Anual de Acompanhamento para à Diretoria Executiva.

2018

Em novembro 26 de 2018, o MICI submeteu, para informação, o Primeiro Relatório Anual de Acompanhamento à Diretoria Executiva.

2017

O dia 16 de outubro, o MICI enviou para consideração o Relatório da Fase de Consulta à Diretoria Executiva, onde foi aprovado o Plano de Acompanhamento proposto. Com essa ação iniciou a Etapa de Acompanhamento dos acordos alcançados no processo da Fase de Consulta.

Em 7 de fevereiro, o MICI recebeu a ratificação do acordo pelo Ministério de Agricultura e Irrigação do Peru (MINAGRI). Para que as Partes pudessem contar com tempo para desenvolver, em conjunto, um plano de ações para o cumprimento deste acordo, em 17 de março, o MICI solicitou à Diretoria Executiva uma extensão do prazo para a Fase de Consulta, que foi concedida em 27 de março. A data de limite do processo da Fase de Consulta foi 29 de setembro.

2016

Como este processo coincidiu com a eleição presidencial no Peru, foi necessário apresentar o acordo assinado às novas autoridades ministeriais e aguardar a sua ratificação.

Em junho, o MICI facilitou um exercício conjunto entre os Solicitantes, representados por Líderes Regionais e membros da Diretiva Conjunta, a Unidade Executora de Projetos Setoriais (UEGPS) do Ministério de Agricultura e Irrigação (MINAGRI), e a Administração do BID, representada pela equipe do Projeto. O resultado da reunião foi que as Partes concordaram em uma série de ações a serem realizadas no âmbito do Projeto.

Após uma extensão de prazo, em 1o de abril foi emitido o Relatório de Avaliação da Fase de Consulta, que concluiu que existia vontade de todas as Partes de iniciar o processo de dialogo desta Fase.

A Solicitação for transferida à Fase de Consulta, de acordo ao pedido dos Solicitantes, e a etapa de avaliação foi iniciada para determinar si cabia ou não levar a cabo o processo desta Fase.

Em 13 de janeiro, a Diretora do MICI concluiu que a Solicitação era admissível, ao cumprir com os critérios de admissibilidade (sessão G da Política do MICI).

2015

Em 5 de outubro, a Administração emitiu a sua Resposta à Solicitação. Esta resposta incluía um pedido de suspensão temporária do processo de admissibilidade por 45 dias (parágrafos 21 e 23.c da Política do MICI), por entender que havia espaço e abertura para fortalecer a implementação do Projeto e aumentar os benefícios para as comunidades. A Diretora do MICI concedeu a suspensão até o dia 10 de dezembro, e notificou aos Solicitantes dessa decisão, encaminhando-lhes a Resposta da Administração.

Em 3 de setembro, a Solicitação foi registada após receber as informações solicitadas dentro do prazo estabelecido, e notificou-se aos Solicitantes e à Administração do Banco.

Em 1 de setembro, foi concedido pelo MICI aos Solicitantes um prazo máximo de 10 dias úteis para apresentar informação adicional requerida para a tramitação da Solicitação (parágrafo 20 da Política do MICI), que foi recebida imediatamente.

A Solicitação foi recebida em 27 de agosto.

 

 

Número do Projeto:

PE-L1026


Categoria Ambiental:

A


Nome do Projeto:

Rural Land Titling & Registration Project in Peru - Third Phase (PTRT-3)


Setor:
 

AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT


Tipo de Projeto:
 

Loan Operation


Financiamento BID:

USD 40,000,000


 
 
   
 
 
  
Registro
Registrada
Admissibilidade
Admissível
Avaliação
Processo de Consulta
Acompanhamento
Recomendação para uma VO e TdRs
Investigação
Relatório de VO
Acompanhamento

Registro

Fase de Consulta (FC)

Fase de Verificação da Observância (FVO)

Cronologia e documentos

Passos e marcosDataComentáriosDocumentos
Registro

24452

Recepção de Solicitação

2015-08-27As Solicitações classificadas como confidenciais não são publicadas.

24453

Notificação de Registro

2015-09-03Prazo de 5 dias úteis a partir da data de recepção ou 15 dias úteis quando se peça mais informação aos Solicitantes.
Admissibilidade

24454

Resposta da Administração

2015-10-05Prazo de 21 dias úteis posteriores à notificação de registro. A resposta se publicará como um anexo ao Memorando de Admissibilidade.

24455

Suspensão do processo de admissibilidade

2015-12-10Prazo de 45 dias úteis a partir da recepção da Resposta da Administração.

24457

Data limite para determinação de admissibilidade

2016-01-13Prazo de 21 dias úteis posteriores à recepção da Resposta da Administração ou do fim do prazo de 45 dias úteis no caso de uma suspensão ter sido concedida. 

24458

Divulgação do Memorando de Admissibilidade

2016-02-05A divulgação deste documento realiza-se simultaneamente com a distribuição à Diretoria Executiva, de conformidade com a Politica de Acesso à Informação (OP-102).
Fase de consulta
Avaliação

24460

Data limite para a avaliação

2016-03-31Prazo de 40 dias úteis a partir da data de emissão do Memorando de Admissibilidade. Extensão do prazo: 31 março, 2016.

24462

Divulgação do Relatório de Avaliação

2016-05-02A divulgação deste documento realiza-se simultaneamente com a distribuição à Diretoria Executiva, de conformidade com a Politica de Acesso à Informação (OP-102.
Processo da Fase de Consulta

24463

Data limite para o Processo de Fase de Consulta

2017-03-3112 meses calendário a partir da data de emissão do Relatório de Avaliação. 

24464

Extensão do prazo para o Processo de Fase de Consulta

2017-09-29Documento disponível solo em inglês ou español.

24465

Consideração do Relatório da Fase de Consulta pela Diretoria Executiva

2017-10-16Data de inicio da consideração a traves de procedimento curto. 

24466

Divulgação do Relatório da Fase de Consulta

2017-10-23A divulgação deste realiza-se após consideração pela Diretoria Executiva.
Acompanhamento

24467

Primeiro Relatório Anual de Acompanhamento

2018-09-29 

27240

Segundo Relatório Anual de Acompanhamento

2019-12-18 

30147

Terceiro Relatório Anual de Acompanhamento

2021-02-01 
Encerramento da Fase de Consulta

33411

Notificação às Partes

2022-04-04 
Fase de Verificação da Observância
Recomendação para uma Verificação da Observância e Termos de Referência (TdRs)

33412

Data limite para elaboração da Minuta de recomendação e os TdRs

2022-05-0921 dias úteis a partir da data de inicio da Fase de Verificação da Observância. 

34375

Data limite para recepção de comentários à Minuta

2022-05-31Administração e Solicitantes têm 15 dias úteis para apresentar seus comentários escritos à Minuta. 

34376

Consideração da Recomendação da Diretoria Executiva

2022-08-01Data de início da consideração a través de procedimento curto. 

34377

Determinação da Diretoria Executiva ao respeito da Recomendação

2022-08-05Aprovada.
Investigação

36381

Data de integração do Painel

2023-01-09  

387

Data prevista de conclusão da Investigação / Emissão da Minuta do Relatório de Verificação da Observância

2023-12-15A data de conclusão da investigação é conforme indicado nos TdRs e a extensão aprovada mais tarde.
 

388

Data limite de recepção dos comentários à Minuta

2024-02-07Administração e Solicitantes têm 21 dias úteis para apresentar seus comentários escritos ao Rascunho. Em 14 de abril, a Diretoria aprovou uma extensão do prazo até 7 de fevereiro de 2024.
 

450

Data prevista de conclusão da Investigação / Emissão da Minuta do Relatório de Verificação da Observância

2023-12-15A data de conclusão da investigação é conforme indicado nos TdRs e a extensão aprovada mais tarde.

451

Data limite de recepção dos comentários à Minuta

2024-02-15Administração e Solicitantes têm 21 dias úteis para apresentar seus comentários escritos à Minuta. A Diretoria aprovou uma extensão do prazo até 14 de fevereiro de 2024.

463

Distribuição do Relatório de Verificação da Observância à Diretoria para consideração

2024-05-10Em 25 de março, a Diretoria Executiva aprovou prorrogação de 40 dias úteis para finalização do Relatório de Verificação da Observância. A consideração do Relatório realiza-se por procedimento padrão.