Resumo da Solicitação

A Reclamação descreve a situação enfrentada pelos residentes de diversas comunidades no norte da Guatemala; na área perto da Hidroelétrica Geradora San Mateo S.A. (GU3794A-01) e da Generadora San Andrés S.A. (GU3798A-01)

De acordo com os Reclamantes, o BID Invest não cumpriu com as disposições das suas Políticas Operacionais, bem como os Padrões de Desempenho da International Financial Corporation (IFC). Esse alegado incumprimento refere-se a uma série de ações e omissões, entre as quais destaca-se a falta de avaliação adequada e abrangente dos impactos ambientais e sociais que teria impedido a identificação completa e caracterização da população impactada. Da mesma forma, eles alegam que procedimentos adequados para consulta prévia e acesso à informação não foram realizados.

Em relação às alegações de dano, na Reclamação se descrevem diversos efeitos ambientais, principalmente a poluição das fontes de água que são essenciais para a sobrevivência dos habitantes da região e seu potencial impacto nas atividades de subsistência dos Reclamantes e a biodiversidade. Esses impactos negativos afetariam de maneira diferente as mulheres, na ausência de inclusão da perspectiva de gênero nos dois projetos.

Além disso, denunciam agressões à segurança e integridade dos habitantes da região, em decorrência da grave situação de ordem público em que os Projetos são desenvolvidos. Propõem que os Projetos aumentam os níveis de insegurança e ruptura do tecido familiar e comunitário. Eles sublinham a situação de violência e represálias contra aqueles que mostraram oposição aos Projetos, informando sobre violações de direitos humanos, ameaças de morte e assassinatos. Finalmente, a Reclamação alega danos à cultura e ao modo de vida tradicional dos povos indígenas, incluindo danos a locais sagrados e sítios arqueológicos próximos aos Projetos.

Em relação ao processo MICI, eles afirmam que desejam recorrer à Fase de Verificação da Observância, caso sua Reclamação seja declarada elegível.

Ações recentes

Em 31 de maio de 2023, o MICI distribuiu o primer Relatório de Acompanhamento à Diretoria. Adicionalmente, notificou as Partes e publicou o documento neste Registro Público.

Ações anteriores

2018

Em 13 de agosto de 2018, o MICI notificou aos Reclamantes e à Administração do BID Invest sobre o registro da Reclamação.

Em 16 de outubro de 2018, a Diretora do MICI solicitou uma extensão do período de determinação de elegibilidade à Diretoria Executiva (parágrafo 59 da Política do MICI-CII). A Diretoria Executiva aprovou a prorrogação e o novo prazo para a emissão do Memorando de Determinação de Elegibilidade é 30 de novembro de 2018.

Em 26 de novembro de 2018, a Diretora do MICI solicitou uma extensão do período de determinação de elegibilidade à Diretoria Executiva (parágrafo 59 da Política do MICI-CII). A Diretoria Executiva aprovou a prorrogação e o novo prazo para a emissão do Memorando de Determinação de Elegibilidade é 30 de janeiro de 2019.

2019

Em 31 de janeiro de 2019, o MICI determinou que a Reclamação era elegível cumprindo todos os critérios estabelecidos na Política MICI-CII. Essa determinação exclui do processo do MICI a análise do cumprimento da realização de consulta prévia, livre e informada conforme previsto na Convenção 169 da OIT para projetos que impactam as comunidades indígenas, posto que é uma fonte de processos judiciais ativos na Guatemala. 

De acordo com o pedido dos Reclamantes de ir diretamente para a Fase de Verificação da Observância, a queixa foi transferida para essa fase e começou o termo para elaborar um Rascunho de Recomendação e Termos de Referência para uma Verificação da Observância. 

Essa determinação de elegibilidade e a ativação do processo MICI não implicam a suspensão do Projeto ou dos seus desembolsos. Também não é uma determinação do cumprimento ou descumprimento do Banco em relação as suas Políticas Operacionais Relevantes. 

Em 29 de março de 2019, a Administração do BID Invest solicitou ao MICI uma prorrogação de 15 dias úteis para enviar seus comentários sobre o "Rascunho de Recomendação e Termos de Referência para uma Verificação do Cumprimento" enviado às Partes em 19 de março.

Em 5 de abril, a Diretoria Executiva aprovou a prorrogação e o novo prazo para receber os comentários das partes será 30 de abril de 2019.

Em 3 de junho, a Diretoria Executiva aprovou a Recomendação e os Termos de Referência para realizar uma Verificação da Observância dos Projetos "Generadora San Mateo SA" e "Generadora San Andrés SA" (GU3794A-01 e GU3798A-01) . Espera-se que a investigação demore 6 meses a partir da data na que o Painel de Investigação seja formado, esse será integrado pela Coordenadora da Fase e dois especialistas.

Em 26 de agosto de 2019, os especialistas independentes Jay Paul Wagner (Canadá), Jean Roger Mercier (França) e David Nyheim (Noruega) foram contratados para conduzir a investigação do caso liderados pela Coordenadora da Fase da Verificação de Observância.

2020-2021

Entre fevereiro de 2020 e março de 2021, o processo de investigação exigiu várias prorrogações dos prazos estabelecidos na política do MICI. Em particular, as circunstâncias geradas pela pandemia declarada pela COVID-19, um processo de transição do MICI devido a uma mudança de seu diretor e a supervisão ambiental e social das Operações em 2020, entre outros, geraram a necessidade de estender o período de investigação até 19 de abril de 2021.

Em 19 de abril de 2021, o Relatório Preliminar de Verificação da Observância foi enviado à Administração e aos Reclamantes para comentários.

Em 8 de junho de 2021, a Administração e os Solicitantes apresentaram seus comentáriose ao Relatório Preliminar, após prorrogação solicitada pela Administração, e em 12 de julho de 2021, o Relatório foi distribuído à Diretoria Executiva para sua consideração.

Em 21 de setembro de 2021, a Diretoria endossou as conclusões contidas relatório de Verificação da Observância e aceitou as 29 recomendações feitas pelo MICI. Para sua implementação, a Diretoria instruiu a Administração a preparar um Plano de Ação em consulta com o MICI.

Em 28 de setembro de 2021, o MICI publicou o relatório de Verificação da Observância.

2022

Em 2 de março de 2022, foi publicada a tradução do Relatório de Verificação da Observância para os idiomas maias Chuj e Q’anjob’al.

Em março de 2022, a Diretoria Executiva aprovou o Plano de Ação da Administração para atender às recomendações do MICI incluídas em seu Relatório de Verificação de Cumprimento. Uma vez que o MICI será responsável pelo monitoramento do Plano de Ação, MICI desenvolverá um Plano de Monitoramento em consulta com as Partes.

2023

Em 17 de janeiro de 2023, o MICI finalizou o Plano de Acompanhamento do caso e informou a Diretoria Executiva. Adicionalmente, notificou as Partes e publicou o documento neste Registro Público.