Resumen de la Solicitud

La señora Leila Shelton-Louhi, Directora del “Comité Pro Defensa del lago Gatún” remitió una Solicitud al MICI a nombre propio y en representación de la coalición de organizaciones no gubernamentales denominada “Alianza Pro Panamá” (los Solicitantes). La Solicitud presentaba, entre otros, los siguientes alegatos: (a) falta de transparencia, divulgación incompleta de información y declaración incorrecta de los hechos atinentes al Proyecto ante la comunidad local e internacional; (b) posibilidad de que la expansión del Canal de Panamá genere una mayor intrusión de agua salada a la Cuenca del Canal de Panamá lo que causaría afectaciones a la biodiversidad; (c) falta de consideración de los riesgos y de medidas de mitigación apropiadas con relación a una falla sísmica importante que amenaza el extremo del Canal en el Océano Pacífico; y (d) posible insuficiencia de recursos hídricos para operar la expansión del Canal de Panamá de una manera eficiente y sustentable.

Acciones del MICI

El 29 de julio de 2015, el Directorio Ejecutivo consideró el Informe de Verificación de la Observancia para el caso PN-MICI002-2011 presentado por el Panel. Tras tomar nota del mismo, emitió su decisión final respecto a las tres áreas contempladas por la investigación:

Sobre riesgo sísmico y cumplimiento de la Política de Gestión del Riesgo de Desastres (OP-704): el Directorio concluyó que la Administración no cumplió con el requisito de la Política de reportar el nivel de riesgo. Por tanto, instruyó a la Administración elaborar un informe que consolide (a) la Respuesta de la Administración al Informe de Verificación de la Observancia; (b) el resultado de la clasificación de nivel de riesgo sísmico otorgado al proyecto y; (c) los pasos que el Banco ha tomado para asegurar que los riesgos sísmicos han sido atendidos en forma apropiada.

Sobre disponibilidad de agua y cumplimiento de la Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardas (OP-703):el Directorio concluyó que el Banco cumplió con la Política y por tanto no acepta los hallazgos ni las recomendaciones hechas por el Panel.

Sobre la Cuenca Occidental: El Directorio confirmó con base en el Informe del Panel que el área de la Cuenca Occidental no hace parte del proyecto y por lo tanto concluyó que cualquier hallazgo hecho por el Panel no es un tema en el que el Banco pueda intervenir o hacer recomendaciones.

Para mayor información puede accederse a los siguientes documentos en la Cronología del Caso:

  -Informe de Verificación de la Observancia del Caso PN-MICI002-2011

  -Presentación de la Administración al Directorio Ejecutivo

  -Informe de la Administración respecto a la clasificación y evaluación del     riesgo sísmico.

Cierre de Proceso:

Con fecha 4 de agosto de 2015, tras la divulgación del Informe de Verificación de la Observancia y la Notificación de la Decisión Final del Directorio al Solicitante, Prestatario y Público en general se da por concluido el procesamiento de esta Solicitud por parte del MICI

Menos - 2014

La investigación estaba prevista a concluir en febrero de 2014, pero el Panel requirió de diversas extensiones para clarificar y complementar sus hallazgos. La emisión del Informe de Verificación de la Observancia fue prevista para junio de 2015, y la Administración envió sus comentarios sobre el Borrador del Informe. 

Menos - 2013

El 24 de febrero de 2013, el Panel presentó una Recomendación y Términos de Referencia para una verificación de la observancia al Directorio Ejecutivo para su consideración, mismos que fueron revisados para abordar algunas solicitudes de aclaración y posteriormente aprobados el 12 de septiembre de 2013.Dado que la expansión del Canal de Panamá cuenta también con financiamiento de otros Bancos Multilaterales de Desarrollo ante los cuales los Solicitantes también presentaron reclamos,la investigación del MICI se realizó en estrecha colaboración con los Mecanismos de Rendición de Cuentas del Banco Europeo de Inversiones y el Banco Japonés de Cooperación Internacional.

Menos - 2012

La Solicitud fue declarada elegible para la Fase de Consulta, sin embargo, la Agencia Ejecutora, Autoridad del Canal de Panamá, manifestó no estar en disposición de participar en un proceso de diálogo. Consecuentemente, en junio de 2012, la Ombudsperson de Proyectos emitió el Informe de Evaluación y de la Fase de Consulta indicando que el diálogo no era factible y declarando la Fase concluida.Los Solicitantes pidieron la transferencia del caso a la Fase de Verificación de la Observancia y el 20 de septiembre 2012, la misma fue declarada elegible para dicha Fase.