MICI-CII-EC-2023-0218
Procesadora Nacional de Alimentos, C.A. (“PRONACA”) y La Estancia Invstment Holding, S.L.(“La Estancia”)
País: Ecuador
Fecha de recepción: septiembre, 18 2023
Estado actual: Abierto
Solicitantes:
Poblaciones indígenas de nacionalidad Tsáchila ubicadas en la zona de Santo Domingo de los Tsháchilas, Ecuador. Estas comunidades están siendo representadas, para fines del proceso MICI, por la Coordinadora Ecuatoriana de Organizaciones para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente (CEDENMA) y asesorados por las organizaciones Friends of the Earth y Bank Information Center.
Resumen de la Solicitud
La Solicitud describe una serie de daños ambientales por contaminación de cuerpos de agua y aire en la zona de Santo Domingo y alrededores, así como impactos a la salud y medios de subsistencia de las comunidades supuestamente ligadas al Proyecto.
Específicamente, las granjas industriales de PRONACA estarían depositando desechos sólidos (excrementos de animales) como fertilizante en áreas cercanas a las comunidades asentadas a lo largo de los ríos Pove, Peripa y Chigüilpe, quienes utilizan estos cuerpos de agua para actividades de subsistencia (bañarse, lavar, cocinar, etc.), la producción agrícola, la pesca y más recientemente del turismo. Estos ríos, de acuerdo con el grupo de reclamantes, se han visto contaminados y la calidad del agua se ha deteriorado hasta el punto de que las comunidades ya no pueden depender de ellos para ninguno de sus usos tradicionales. Adicionalmente advierten que los residentes de esta zona están experimentando tasas más altas de cáncer de estómago, pulmón y piel; lo cual ligan potencialmente a las operaciones de PRONACA.
Acciones recientes
El 9 de Agosto de 2024, el Directorio Ejecutivo aprobó la Recomendación para realizar una Verificación de la Observancia y TdR. Se prevé que la investigación tenga una duración de nueve meses a partir de la fecha en la que se conforme el panel de investigación que será integrado por la Directora del MICI y dos personas expertas.
Acciones pasadas
El 19 de septiembre de 2023 el MICI notificó a los Solicitantes y a la Administración de BID Invest del registro de la Solicitud.
El 16 de noviembre de 2023, el MICI determinó que la Solicitud era elegible porque cumplía con todos los criterios de elegibilidad establecidos en la Política del MICI.
El proceso de determinación de elegibilidad, en ningún momento ha sido una investigación al Proyecto o a BID Invest. El hecho de que la Solicitud sea declarada elegible no es una determinación de cumplimiento o incumplimiento por parte de la institución respecto a sus Políticas y/o Normas de Desempeño.
La Solicitud fue remitida a la Fase de Consulta por decisión de los Solicitantes.
El 25 de enero de 2024, el MICI emitió su Informe de Evaluación de la Fase de Consulta, donde se concluye que no existen condiciones para iniciar un proceso de resolución de disputas. Dicho Informe fue distribuido al Directorio Ejecutivo de BID Invest para información. La gestión del caso se traslada a la Fase de Verificación de la Observancia.
La fecha límite para la elaboración de la Recomendación para una Verificación de la Observancia y Términos de Referencia es el 26 de marzo de 2024. El 2 de abril de 2024, el Directorio Ejecutivo aprobó una extensión de plazo para la elaboración del borrador de la Recomendación. El nuevo plazo vence el 16 de mayo de 2024.
El 25 de abril de 2024, la Coordinadora de la Fase se inhibió del conocimiento del caso ante una potencial apariencia de conflicto de interés y de forma congruente con el Código de Ética del Grupo BID. Desde esa fecha, la Directora del MICI ha asumido directamente el proceso de Verificación de la Observancia y contará con el apoyo del equipo previamente asignado. El MICI notificó esta decisión tanto a las partes como al Directorio Ejecutivo el 13 de mayo.
El 16 de mayo de 2024, la Fase compartió con la Administración y las personas Solicitantes el borrador de la Recomendación para una Verificación de la Observancia y Términos de Referencia. A petición de las partes, el período para presentar comentarios al borrador se amplió hasta el 20 de junio.
Categoría Ambiental:
B
Nombre del proyecto:
Procesadora Nacional de Alimentos, C.A. (“PRONACA”) y La Estancia Investment Holding, S.L.(“La Estancia”)
Sector:
Agricultura y desarrollo rural
Tipo de Proyecto:
Operación de préstamo
Financiamiento de BID Invest:
USD 50.000.000
Registro Registrado | Elegibilidad Elegible | Evaluación | Proceso de Consulta | Seguimiento | Recomendación para una VO y TdRs | Investigación | Informe de VO | Seguimiento |
Registro | Fase de consulta (FC) | Fase de Verificación de la Observancia (FVO) |
Cronología y documentos
Pasos e hitos | Fecha | Comentarios | Documentos |
---|---|---|---|
Registro | |||
37227 Recepción de la solicitud | 2023-09-18 | Las Solicitudes de carácter confidencial no se publican | |
37228 Notificación del registro | 2023-09-19 | Plazo de 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción o 15 días hábiles cuando se pida mayor información a los Solicitantes. | |
Elegibilidad | |||
403 Respuesta de la Administración | 2023-11-02 | Plazo de 21 días hábiles posteriores a la notificación de registro. La respuesta se publicará como un anexo al del Memorándum de Elegibilidad. | |
37229 Fecha límite para determinación de elegibilidad | 2023-11-17 | Plazo de 21 días hábiles posteriores a la recepción de la Respuesta de la Administración o del fin del plazo de 45 días hábiles en caso de haberse otorgado la suspensión. | |
406 Divulgación del Memorándum de Elegibilidad | 2023-12-06 | La divulgación de este documento se realiza en forma simultánea a su distribución al Directorio Ejecutivo en conformidad con la Política de Acceso a la Información (OP-102). | |
Fase de Consulta | |||
Evaluación | |||
408 Fecha límite para la evaluación | 2024-01-25 | Plazo de 40 días hábiles a partir de la fecha de emisión del memorándum de elegibilidad. | |
444 Divulgación del Informe de Evaluación | 2024-02-26 | La divulgación de este documento se realiza en forma simultánea a su distribución al Directorio Ejecutivo en conformidad con la Política de Acceso a la Información (OP-102). | |
Cierre de la Fase de Consulta | |||
445 Notificación a las Partes | 2024-03-01 | ||
Fase de Verificación de la Observancia | |||
Recomendación para una Verificación de la Observancia y Términos de Referencia (TdRs) | |||
457 Fecha límite para elaboración del Borrador de la Recomendación y los TdRs | 2024-05-16 | 21 días hábiles a partir de la fecha de inicio de la Fase de Verificación de la Observancia. El 2 de abril de 2024, el Directorio Ejecutivo aprobó una extensión de plazo para la elaboración del borrador. El nuevo plazo vence el 16 de mayo de 2024. | |
460
| 2024-05-13 | Inhibición de la Coordinadora de la Fase. | |
464 Fecha límite para recepción de comentarios al Borrador | 2024-06-20 | Administración y Solicitantes cuentan con 15 días hábiles para presentar sus comentarios escritos al Borrador. | |
494 Consideración de la Recomendación por el Directorio Ejecutivo | 2024-08-05 | Fecha de inicio de la consideración vía procedimiento corto. | |
495 Determinación del Directorio Ejecutivo respecto a la Recomendación | 2024-08-09 | Aprobada |