Resumen de la Solicitud

Bajo el Programa Habitar Brasil, la Prefectura de São José dos Campos llevó a cabo el proyecto “Casa da Gente”, con el objetivo de reasentar a 453 familias en un emprendimiento situado en la misma región. Algunas familias de la comunidad Vila Nova Tatetuba decidieron no aceptar la propuesta de reasentamiento. Consecuentemente a partir 2003, tras ser expulsados de sus casas, habitan en viviendas improvisadas en un almacén del antiguo sistema ferroviario federal y en casas alquiladas.

A través de la “Central de Movimentos Populares de São José dos Campos”, las 28 familias Solicitantes plantean en su Solicitud que la propuesta de reasentamiento ofrecida fue rechazada a causa de los daños económicos y sociales que les generaría, dado que la nueva localización carecía de infraestructura básica y se encontraba muy alejada de las áreas de empleo de los Solicitantes. Asimismo declararon que tras ser expulsadas de sus viviendas originales, no recibieron compensación económica y sus condiciones de vida se deterioraron significativamente.

Acciones del MICI

Durante el proceso de evaluación se encontró que la Agencia Ejecutora únicamente ofreció la entrega condicional de viviendas en el vecindario de Jardim São José II a las familias reasentadas, lo cual aparentemente no garantizaba el mantenimiento o mejoramiento de las condiciones de vida de la población afectada por el Proyecto, en línea con lo previsto en la Política de Reasentamiento Involuntario del BID. Adicionalmente, se identificó una oportunidad clara para la búsqueda de alternativas que resolviesen las inquietudes levantadas en la Solicitud a través de un proceso de diálogo entre las Partes.

En octubre de 2012, si bien hubo algunos avances significativos en el proceso de diálogo, el mismo experimentó algunos retrasos debido al calendario electoral en el municipio.

El proceso fue retomado en 2013 con la participación de la nueva administración municipal. Durante todo este año, las Partes trabajaron colaborativamente en la búsqueda de alternativas de vivienda para las 28 familias afectadas.

En mayo de 2014 los Solicitantes y la Prefectura de São José dos Campos llegaron a un acuerdo, cuyo cumplimiento seríamonitoreado por el MICI. Este Acuerdo ofrece una solución habitacional definitiva para las familias e incluye un Plan de Acción Social de apoyo para la transición de vida de las familias. Además, vislumbra la creación de una “Comisión Mixta” para dar seguimiento puntual al proceso en forma colaborativa entre las Partes. 

En noviembre de 2016, estando las obras ya concluidas, se llevó a cabo la mudanza de las familias a sus nuevos hogares.

En enero de 2017 el MICI realizó una visita a São José dos Campos ante el cambio de Administración Municipal que se dio, logrando el apoyo de la misma. En ese sentido, el MICI continuó con las actividades de monitoreo, ajustándose el cronograma en julio y confirmándose la donación del terreno a la Administración Pública a finales del año. En febrero de 2018, una delegación del MICI realizó una visita in situ a São José dos Campos para interactuar directamente con los nuevos interlocutores de la Alcaldía, facilitar una visita conjunta a las casas y ajustar el Plan de Trabajo para dar seguimiento a las últimas actividades pendientes del caso.

A finales del 2018, se encontraron concluidas las actividades previstas en el Plan de Acción Social, dejando pendiente apenas la formalización de la propiedad en nombre de los Solicitantes, tal y como previsto en el acuerdo.

En una visita del MICI a São José dos Campos en mayo de 2019, a través de reuniones con todos los involucrados, se pactó un plan de cierre a las actividades. 

Habiendo concluido los 5 años previstos para el monitoreo del acuerdo, en diciembre de 2019 concluyó la etapa de seguimiento por parte del MICI. En enero de 2020 se firmó el acta de cierre y las Partes acordaron que la Defensoría Pública, como mecanismo local, acompañaría el cumplimiento de la formalización de la propiedad de las viviendas por parte de las familias. En abril de 2020, la Prefectura y la Defensoría Pública indicaron al MICI que el proceso estaba avanzando, contando ya con varios títulos de propiedad listos y que serán entregados una vez terminada la contingencia del COVID-19.