MICI-BID-AR-2022-0182

Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos - Solicitud IV

País: Argentina

Fecha de recepción: enero, 31 2022

Estado actual: Abierto

Solicitantes: 
 

Ignacio Francisco Uranga, Carlos Reyes Terrabusi y Viviana Karina Novelle, además de 57 vecinos y residentes de Luján, Provincia de Buenos Aires, Argentina.

 

Resumen de la Solicitud

La Solicitud describe potenciales daños a la calidad de vida, salud y patrimonio del grupo de Solicitantes; aunado a afectaciones ambientales y al patrimonio cultural para la comunidad, por el saneamiento de un basural (actualmente en operación) y la apertura de un nuevo relleno sanitario en la zona, que hacen parte del Programa.  

En la Solicitud se mencionan también potenciales incumplimiento con las Políticas Operativas Pertinentes el Banco ante la falta de información pública del proyecto y de consultas públicas adecuadas para dar consentimiento, por parte de la población afectada. Adicionalmente se agrega la falta de estudios ambientales y sociales completos y un deficiente análisis de riesgo sobre el impacto de las obras.

En concreto se alegan que existen fallas técnicas que hacen el proyecto inviable en términos ambientales y un riesgo para la salud por la presencia de desechos tóxicos y líquidos contaminantes que no serían tratados correctamente (ni por el actual basural en operación, ni contemplados en las nuevas obras). Del mismo modo, señalan que el predio elegido para llevar a cabo el nuevo basural no tendría capacidad suficiente para cumplir la función, aunado los potenciales daños a sitios cercanos considerados patrimonios históricos. Lo anterior también afectaría significativamente, desde su punto de vista, a la calidad de vida y al patrimonio de los vecinos que residen en la zona influencia directa de ambos basurales.

Por último, en la Solicitud se alegan temáticas fuera del ámbito del MICI, como potenciales irregularidades en el proceso licitatorio o respecto de regulación local sobre obras, las cuales serán remitidas a las Oficinas de Integridad Institucional y Adquisiciones.  

 

 

Acciones recientes

El 28 de junio de 2023 se conformó el panel de investigación, integrado por Kattya Araya, Coordinadora de la Fase, José Luis Rueda como experto en el componente social y Gunãrs Platais, experto en los componentes ambientales de la investigación. Está previsto que la investigación finalice en marzo de 2024.

 

El 4 de abril de 2024, a petición del MICI, el Directorio Ejecutivo aprobó una extensión a la etapa de investigación hasta el 11 de octubre de 2024.

 

Acciones pasadas

El 4 de febrero de 2022, el MICI notificó a los Solicitantes y a la Administración del registro de la Solicitud.

El 6 de abril de 2022, el MICI determinó que la Solicitud era elegible porque cumplía con todos los criterios de elegibilidad establecidos en la Política del MICI. El proceso del MICI excluye temas también incluidos en la Solicitud que se relacionan con posibles irregularidades en las adquisiciones, licitaciones, contrataciones y adjudicaciones de empresas, ya que estos asuntos están fuera del alcance del MICI. Esta determinación de elegibilidad no es una evaluación de los méritos de la Solicitud o de las cuestiones contenidas en ella.  La Solicitud fue remitida a la Fase de Consulta por decisión de los Solicitantes.

El 29 de julio de 2022, el MICI emitió su Informe de Evaluación de la Fase de Consulta, indicando que existen condiciones para iniciar un proceso de resolución de disputas por la vía del diálogo.


El día 11 de noviembre, el Directorio Ejecutivo consideró bajo Procedimiento Corto el Informe de Fase de Consulta. Dicho Informe concluye que no se alcanzó un Acuerdo en la Fase de Consulta, y el Caso fue trasladado a la Fase de Verificación de la Observancia.

Una vez transferido el caso a la Fase de Verificación de la Observancia, se elaboró una Recomendación y TdR en el plazo de 21 días hábiles que establece la política del MICI. Posteriormente, se envió el documento para comentarios de las Partes y después de que dichos comentarios fueron debidamente atendidos, se distribuyó al Directorio Ejecutivo para su consideración. Finalmente, el 3 de abril de 2023, el Directorio Ejecutivo aprobó la Recomendación para realizar una Verificación de la Observancia y TdR. Se prevé que la investigación tenga una duración de 9 meses a partir de la fecha en la que se conforme el panel de investigación que será integrado por la Coordinadora de la Fase y dos personas expertas.

 

 

Número de Proyecto:

AR-L1151


Categoría Ambiental:

B


Nombre del proyecto:

Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos


Sector:
 

AGUA Y SANEAMIENTO


Tipo de Proyecto:
 

Operación de Préstamo


Financiamiento del BID:

USD 150,000,000


 
 
   
 
 
  
Registro
Registrado
Elegibilidad
Elegible
Evaluación
Proceso de Consulta
Seguimiento
Recomendación para una VO y TdRs
Investigación
Informe de VO
Seguimiento

Registro

Fase de consulta (FC)

Fase de Verificación de la Observancia (FVO)

Cronología y documentos

Pasos e hitosFechaComentariosDocumentos
Registro

32983

Recepción de la solicitud

2022-01-31Las Solicitudes de carácter confidencial no se publican. 

32984

Notificación del registro

2022-02-04Plazo de 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción o 15 días hábiles cuando se pida mayor información a los Solicitantes.
Elegibilidad

32985

Respuesta de la Administración

2022-03-08Plazo de 21 días hábiles posteriores a la notificación de registro. La respuesta se publicará como un anexo al del Memorándum de Elegibilidad.

32986

Fecha límite para determinación de elegibilidad

2022-04-06Plazo de 21 días hábiles posteriores a la recepción de la Respuesta de la Administración o del fin del plazo de 45 días hábiles en caso de haberse otorgado la suspensión. 

33469

Divulgación del Memorándum de Elegibilidad

2022-04-18La divulgación de este documento se realiza en forma simultánea a su distribución al Directorio Ejecutivo en conformidad con la Política de Acceso a la Información (OP-102).
Fase de consulta
Evaluación

33470

Fecha límite para la evaluación

2022-06-06El 2 de junio se extendió el plazo para la Evaluación de Fase de Consulta. 

34466

Divulgación del Informe de Evaluación

2022-08-24La divulgación de este documento se realiza en forma simultánea a su distribución al Directorio Ejecutivo en conformidad con la Política de Acceso a la Información (OP-102).
Proceso Fase de Consulta

34467

Fecha límite para el Proceso de Fase de Consulta

2023-07-2912 meses calendario a partir de la fecha de emisión del Informe de Evaluación. 

35062

Divulgación del Informe de la Fase de Consulta

2022-11-11Fecha de inicio de la consideración vía procedimiento corto.
Cierre de la Fase de Consulta

35063

Transferencia a Fase de Verificación de la Observancia

2022-11-14  
Fase de verificación de la observancia
Recomendación para una Verificación de la Observancia y Términos de Referencia (TdRs)

35064

Fecha límite para elaboración del Borrador de la Recomendación y los TdRs

2022-12-1621 días hábiles a partir de la fecha de inicio de la Fase de Verificación de la Observancia. 

35946

Fecha límite para recepción de comentarios al Borrador

2023-01-17Administración y Solicitantes cuentan con 15 días hábiles para presentar sus comentarios escritos al Borrador. 

35947

Consideración de la Recomendación por el Directorio Ejecutivo

2023-03-27Fecha de inicio de la consideración vía procedimiento corto. 

35948

Determinación del Directorio Ejecutivo respecto a la Recomendación

2023-04-03Aprobada.
Investigación

36374

Fecha de integración del Panel

2023-06-28  

462

Fecha prevista de conclusión de la Investigación / Emisión del Borrador del Informe de Verificación de la Observancia

2024-10-11La fecha de conclusión de la investigación es acorde a lo indicado en los TdRs. El 4 de abril de 2024, el Directorio Ejecutivo aprobó una extensión de plazo hasta el 11 de octubre de 2024.