Resumen de la Solicitud

En la Solicitud se describen potenciales daños ambientales, al patrimonio histórico y a la salud de residentes de una ciudad en Argentina por el reordenamiento y rehabilitación de un predio, que forma parte de las acciones en inversión metropolitana contempladas en el Programa.

En concreto, los Solicitantes señalan que la intervención en el predio contempla la extracción de un importante número de árboles adultos, con la consecuente pérdida de servicios ambientales que ofrecen a la ciudad, la afectación a la fauna de la zona y la disminución de absorción de agua del suelo. Esta acción de remoción arbórea, agregan, también representa un daño al patrimonio histórico por la importancia del predio para la ciudad.

Adicionalmente, señalan que, durante la intervención, se espera un incremento considerable del ruido, gases y materiales de desecho que afectarán hospitales, escuelas y deportivos. Asimismo, añaden que en el diseño de rehabilitación se contempla la apertura y mejora de calles, con lo cual se espera un incremento significativo del tráfico automotriz con los años y la fragmentación del predio. Todas estas afectaciones e impactos negativos, reclaman, no habrían sido correctamente identificados previo a la intervención en la zona.

Finalmente, la Solicitud también describe la falta de información disponible del Programa, principalmente a los estudios de impacto ambiental y social.

En lo que hace al proceso MICI, los Solicitantes optaron por las ambas Fases, Fase de Consulta y Fase de Verificación, en caso de que el reclamo sea declarado elegible.

Acciones recientes

El Segundo Informe de Seguimiento constató el avance en la implementación de los diferentes componentes del Acuerdo alcanzado. A modo de ejemplo, se avanzó en la plantación de las especies arbóreas acordadas, así como en la consultoría para el diseño del Consorcio de Administración. El siguiente Informe de Seguimiento está previsto para noviembre de 2024.

Acciones pasadas

2022

El 2 de noviembre de 2022, el MICI remitió, a título informativo, el Primer Informe Annual de Seguimiento al Directorio Ejecutivo.

2021

El 16 de febrero de 2021, el MICI notificó a los Solicitantes y a la Administración del registro de la Solicitud.

El 16 de marzo de 2021, después del periodo establecido para la Respuesta de la Administración, el Equipo de Proyecto solicitó al MICI una suspensión del proceso de determinación de elegibilidad (párrafos 21 y 23.C de la Política del MICI), para entrar en contacto con los Solicitantes y realizar correcciones al Proyecto. La respuesta de la Administración incluye un Plan de Acción y cronograma para realizar diferentes actividades entre las que destacan: reuniones con los Solicitantes, una supervisión socioambiental en terreno, generación de estudios adicionales, así como una potencial consulta pública complementaria y posibles modificaciones al diseño del Proyecto.

El 30 de marzo 2021 y después de establecer contacto con los Solicitantes y el Equipo de Proyecto, la Directora del MICI concedió a la Administración el plazo de suspensión del proceso de determinación de elegibilidad, por un periodo inicial de 15 días hábiles, periodo que vence el próximo 20 de abril de 2021.

El 15 de junio de 2021, el MICI determinó que la Solicitud era elegible al cumplir con los criterios de elegibilidad requeridos por la Política. Esta determinación de elegibilidad no es una valoración de los méritos de la Solicitud o de los temas presentados en ella. 

La Solicitud se transfirió a la Fase de Consulta acorde a la petición de los Solicitantes.

El 22 de julio de 2021, el MICI emitió su Informe de Evaluación de la Fase de Consulta, indicando que existen condiciones para iniciar un proceso de resolución de disputas por la vía del diálogo.

En un clima de concordia y como resultado de un diálogo colaborativo facilitado por el MICI entre el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación, autoridades del Ministerio de Economía de la Provincia de Santa Fe, el Ente de Coordinación Metropolitana de Rosario (ECOM), funcionarios del BID y  representantes de un grupo de residentes de la ciudad de Granadero Baigorria, Provincia de Santa Fe, se lograron una serie de acuerdos relevantes en torno a las características finales que tendrá el “Plan de Reordenamiento del Complejo que comprende al Hospital Escuela Eva Perón y al Hogar Escuela Juan Domingo Perón” de esa ciudad.

Durante un mes y medio, representantes de los actores mencionados sostuvieron encuentros regulares para analizar diferentes aspectos del proyecto que habían motivado la presentación de una solicitud en el MICI. El 23 de agosto de 2021, a partir de los avances graduales que fueron registrándose en los encuentros plenarios y en las reuniones bilaterales, las Partes alcanzaron un acuerdo que establece un conjunto de medidas orientadas a atender las preocupaciones que habían manifestado un grupo de vecinos de la ciudad.

Entre las medidas más relevantes que fueron acordadas se destacan aquellas orientadas a aumentar el número y tipo de ejemplares arbóreos a ser plantados, fortalecer la participación de la comunidad en la administración del predio, minimizar los riesgos de un cambio en el uso del suelo, introducir modificaciones en el trazado de las calles internas que atraviesan el predio consensuando medidas complementarias para preservar sitios de valor arquitectónico e histórico, así como modificaciones a la señalética de la obra y a documentos sobre el proyecto en poder del BID y del organismo ejecutor y organismo sub ejecutor.

El 17 de septiembre de 2021, el Informe de Fase de Consulta, que incluyó el Acuerdo alcanzado y su Plan de Seguimiento, fue distribuido al Directorio Ejecutivo para su consideración bajo procedimiento corto.

A partir de la aprobación el 27 de septiembre del Plan de Monitoreo por parte del Directorio, se dio inicio a la Etapa de Seguimiento.