MICI-BID-AR-2019-0148

Programa de Saneamiento Ambiental de la cuenca del Río Reconquista - Solicitud III

País: Argentina

Fecha de recepción: mayo, 7 2019

Estado actual: Abierto

Solicitantes:

Martín Nunziata, Fernando Del Giudice, Luis Cancelo, Yamile Attara, Pablo Cremona, Sebastián Arena, Nancy Nacaratto, Liliana Leiva y Claudia Siena, residentes de la provincia de Buenos Aires, Argentina.

Resumen de la Solicitud

Los Solicitantes alegan potenciales daños ambientales y a la salud vinculados a la intervención del río Reconquista contemplada en el Programa.

- Deterioro de la calidad de agua y malas condiciones ambientales causado por el vertedero de contaminantes.

- Desarticulación del sistema de drenaje y entubamiento, incluyendo redes de agua, desagües cloacales, y apertura de calles relacionados con el Programa.

- Impacto a la seguridad causado por el aumento del riesgo de inundaciones

Finalmente, la Solicitud alega falta de información relevante sobre el Proyecto y falta de consultas públicas suficientes con la población impactada.

Acciones recientes

El 31 de agosto de 2023, el MICI remitió, a título informativo, el Tercer Informe Anual de Seguimiento al Directorio Ejecutivo.

Acciones pasadas

El 14 de mayo de 2019, el MICI notificó a los Solicitantes y a la Administración del registro de la Solicitud.

El 2 de agosto de 2019, el MICI determinó que la Solicitud era elegible al cumplir con todos criterios de elegibilidad establecidos por la Política del Mecanismo. En esta determinación se encuentra que sólo 9 de los 13 Solicitantes presentaron  alegatos compatibles con la definición de daño prevista en la Política MICI-BID, por lo que cualquier gestión MICI de esta Solicitud se limitaría a considerar potenciales incumplimientos vinculados a esos alegatos en específico.

Esta determinación de elegibilidad no es una valoración de los méritos de la Solicitud o de los temas presentados en ella. Tampoco representa una aprobación para realizar una investigación para determinar el cumplimiento o incumplimiento del Banco respecto a sus Políticas Operativas Pertinentes.

La Solicitud se transfirió a la Fase de Consulta acorde a la petición de los Solicitantes.

El 13 de septiembre de 2019, MICI publicó el Informe de Evaluación de la Fase de Consulta. El Informe encontró que existían condiciones favorables para iniciar un proceso de resolución de controversias en el marco de la Fase de Consulta del MICI.

El MICI realizó una misión en Argentina el 4 y 5 de noviembre de 2019. Durante la misión, el MICI facilitó dos sesiones de diálogo que culminaron con la firma de un Acuerdo por las Partes.  

El 19 de noviembre de 2019, el Informe de Fase de Consulta, que incluyó el Acuerdo alcanzado y su Plan de Seguimiento, fue enviado al Directorio Ejecutivo para su consideración bajo procedimiento corto.  A partir de la aprobación el 13 de diciembre del Plan de Monitoreo por parte del Directorio, se dio inicio a la Etapa de Seguimiento.

Avances sobre el cumplimiento del acuerdo

El pasado 21 de enero de 2021, en MICI facilitó la tercera reunión de seguimiento entre los Solicitantes, UCEPO, COMIREC y la Administración del BID. Durante la reunión, la Unidad de Coordinación y Ejecución de Proyectos de Obra del Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires (UCEPO) y el Comité de Cuenca del Río Reconquista (COMIREC) en colaboración con la Autoridad del Agua (ADA) presentaron el estado de cumplimiento del acuerdo. 
 
En diciembre de 2020 y enero de 2021, se registraron importantes avances con respecto al punto “1. Vertedero de excedentes en el Canal Aliviador o intervención que atienda la problemática”. COMIREC señaló que ya cuenta con el modelo hidráulico entregado por el consorcio consultor que estaba a cargo de la elaboración del plan de gestión integral de la cuenca. El modelo hidráulico, de acuerdo con lo informado, sirve como herramienta de análisis para la evaluación de alternativas para el manejo de caudales y las posibles intervenciones asociadas, como un vertedero de excedentes. En este sentido, COMIREC realizará los análisis respectivos cuyos resultados estarían disponibles en mayo de 2021 aproximadamente.  

En cuanto al monitoreo de la calidad de agua, COMIREC informó que trabajaban en un proyecto que incluirá al 70% de los puntos de monitoreo acordados. En cuanto al 30% restante, cuyos monitoreos son realizados por la Autoridad del Agua (ADA) y el Comité de Cuenca del Río Luján (COMILU), UCEPO compartirá la información ADA y COMILU le transmitan. En lo referente al mapeo de vuelcos y control de vertidos, ADA mencionó que se había establecido el Programa de Gestión de Efluentes Líquidos con Fortalecimiento Industrial (GELFI), que hace seguimiento a diferentes industrias.  

Finalmente, la Administración del BID informó que las evaluaciones de impacto social y ambiental de las tres obras a las que se les solicitó la no-objeción del Banco en 2020 y que hacen parte del Programa de Saneamiento Ambiental del río Reconquista (AR-L1121), cuentan con análisis de impactos acumulativos en el Delta.

El 12 de marzo de 2021, el MICI remitió, a título informativo, el Primer Informe Annual de Seguimiento al Directorio Ejecutivo.

El 7 de julio de 2022, el MICI remitió, a título informativo, el Segundo Informe Anual de Seguimiento al Directorio Ejecutivo.

Número de Proyecto:

AR-L1121


Categoría Ambiental:

A


Nombre del proyecto:

Programa de Saneamiento Ambiental de la cuenca del Río Reconquista


Sector:

AGUA Y SANEAMIENTO


Tipo de Proyecto:

Operación de Préstamo


Financiamiento del BID:

USD 230,000,000


Registro
Registrado
Elegibilidad
Elegible
Evaluación
Proceso de Consulta
Seguimiento
Recomendación para una VO y TdRs
Investigación
Informe de VO
Seguimiento

Registro

Fase de consulta (FC)

Fase de Verificación de la Observancia (FVO)

Cronología y documentos

Pasos e hitos Fecha Comentarios Documentos
Registro

25643

Recepción de la solicitud

2019-05-07

25712

Notificación del registro

2019-05-14

Elegibilidad

25889

Respuesta de la Administración

2019-06-13

25890

Fecha límite para determinación de elegibilidad

2019-08-02

26412

Divulgación del Memorándum de Elegibilidad

2019-08-23

La divulgación de este documento se realiza en forma simultánea a su distribución al Directorio Ejecutivo en conformidad con la Política de Acceso a la Información (OP-102).
Fase de consulta
Evaluación

26550

Fecha límite para la evaluación

2019-10-21

Plazo de 40 días hábiles a partir de la fecha de emisión del memorándum de elegibilidad.

26664

Divulgación del Informe de Evaluación

2019-09-13

La divulgación de este documento se realiza en forma simultánea a su distribución al Directorio Ejecutivo en conformidad con la Política de Acceso a la Información (OP-102).
Proceso Fase de Consulta

27090

Consideración del Informe de Fase de Consulta por el Directorio Ejecutivo

2019-12-06

Fecha de inicio de la consideración vía procedimiento corto.

27210

Divulgación del Informe de la Fase de Consulta

2019-12-16

La divulgación de este documento se realiza tras la consideración del Directorio Ejecutivo
Seguimiento

27241

Primer Informe Anual de Seguimiento

2021-03-12

34185

Segundo Informe Anual de Seguimiento

2022-07-11

36876

Tercer Informe Anual de Seguimiento

2023-08-31

El 31 de agosto de 2023, el MICI remitió, a título informativo, el Tercer Informe Anual de Seguimiento al Directorio Ejecutivo.