MICI-PN-2011-031
Panama - Panama - Expansion du Canal de Panama
Pays: Panama
Date de réception: octobre, 10 2011
État Actuel: Fermée
Requérants:
Mme Leila Shelton-Louhi, la directrice de l’organisation du comité pour la défense du Lac Gatún a présenté une requête en son nom propre et au nom de la coalition d’organisations non gouvernementales Alianza Pro Panama.
Résumé de la Requête
Mme Leila Shelton-Louhi, Directrice du Comité de défense du Lac Gatún (Comité Pro Defensa del lago Gatún), a soumis une Requête au MICI en son nom propre et au nom de la coalition des organisations non gouvernementales appelée «Alianza Pro Panamá» (les Requérants). La Requête présentait, entre autres, les allégations suivantes: (i)un manque detransparence, une divulgation incomplète des informations et des déclarations incorrectes des faits relatifs au Projet aux communautés locale et internationale; (ii)la possibilité que l’expansion du Canal de Panama génèreune plus grande entrée d’eau salée dans le Bassin du Canal de Panama, ce qui aurait des incidences pour la biodiversité; et (iii)une prise en compte insuffisante des risques et des mesures d’atténuation appropriées relatifs à une faille sismique importante qui menace l’extrémité côté Pacifique du Canal; et (iv)l’insuffisance possible des ressources hydriques pour exploiter l’expansion du Canal de Panama de façon efficace et durable.
MICI actions
Le 29 Juillet, 2015, le Conseil d’Administration a examiné le Rapport de la Vérification de la Conformité pour les cas PN- MICI002-2011 apporté par le Panel. Notant celui-ci, a rendu sa décision finale sur les trois domaines couverts par la investigation :
Sur le risque sismique et respect de la Politique de Gestion des Risques liés aux Catastrophes (OP-704): le Conseil d’Administration a conclu que l'Administration n'a pas satisfait l'exigence de la Politique de rapporter le niveau de risque. Par conséquent, a instruit a l’Administration de préparer un rapport qui consolide (a) la réponse de l’Administration au Rapport de la Vérification de la Conformité; (B) le résultat de la classification du niveau de risque sismique accordée au projet ; (C) les mesures prises par la Banque pour assurer que les risques sismiques ont été pris en charge correctement.
Sur la disponibilité d’eau et le respect de la Politique de l’Environnement et de Respect des Sauvegardes (OP-703): le Conseil d’Administration a conclu que la Banque a respecté la Politique et n'a donc pas accepter les conclusions et les recommandations formulées par le Panel.
Sur le bassin Occidental: le Conseil d’Administration a confirmé basé sur le rapport du Panel , que la zone du Bassin Occidental ne fait pas partie du projet et a donc conclu que toute trouvaille du Panel ne sont pas un sujet dans lequel la Banque peut intervenir ou faire des recommandations .
Pour plus d'informations, visitez les documents suivants dans la chronologie de la Requête:
- Rapport de la Vérification de la Conformité pour les cas PN- MICI002-2011
- Présentation de l’Administration au Conseil d’Administration
-Rapport de l'Administration concernant le classement et l'évaluation des risques sismiques.
Clôture du processus:
Le 4 Août, 2015, après de la divulgation du Rapport de la Vérification de la Conformité et la notification de la décision finale du Conseil d’Administrationà le Requérante, l'Emprunteur et le public en général le traitement de cette Requête par le MICI est conclu.
Moins - 2014
L’investigation devait prendre fin en février 2014, mais le Panel a demandé plusieurs prorogations afin de préciser et de compléter ses constatations. La publication du Rapport sur la Vérification de la Conformité était prévue pour juin 2015
Moins - 2013
Le 24 février 2013, le Panel a soumis une recommandation et les termes de référencepour une Vérification de la Conformité au Conseil d’administration pour examen. Ils ont été révisés pour répondre à certaines demandes d’éclaircissement, puis approuvés le 12septembre2013. Étant donné que l’expansion du Canal de Panama bénéficie également du financement d’autres banques multilatérales de développement auprès desquelles les Requérants ont également présenté des requêtes, l’investigation du MICI a été menée en étroite collaboration avec les mécanismes de reddition de comptes de la Banque européenne d’investissement et de la Banque japonaise de coopération internationale.
Moins - 2012
La Requête a été déclarée éligible pour la Phase de Consultation. Toutefois, l’Agence d’exécution, l’Autorité du Canal de Panama, a indiqué qu’elle n’était pas disposée à prendre part à un processus de dialogue et, en juin2012, l’Ombudsperson de projets a publié son Rapport d’évaluation et sur la Phase de Consultation qui concluait que le dialogue n’était pas possible et a déclaré la Phase de Consultation close. Les Requérants ont demandé le transfert du dossier à la Phase de Vérification de la Conformité et, le 20septembre2012, la Requête a été jugée éligible pour une Vérification de la Conformité.
A
Corporate Loan to ACP to Support the Panama Canal Expansion Program
Loan Operation
USD 400,000,000.00
Étapes et jalons | Date | Commentaires | Documents |
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ADMISSION | |||
Introduction de la Requête | |||
Requête reçue par le Secrétariat Exécutif
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octobre 10, 2011 | Le document est disponible en espagnol et en anglais |
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Enregistrement | |||
Notification de l’enregistrement de la requête et transfert à la Phase de Consultation
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octobre 17, 2011 | Le document est disponible et en espagnol |
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PHASE DE CONSULTATION | |||
Eligibilité à la phase de Consultation | |||
Date limite pour déterminer l’éligibilité
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novembre 7, 2011 | (15 jours ouvrables à partir de la date de transfert à la Phase de Consultation) |
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Date limite révisée pour déterminer l’éligibilité
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janvier 17, 2012 | Deux pauses de 45 jours pour des entretiens entre les Requérants et l’Administration. |
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Emission du mémorandum d’éligibilité
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février 12, 2012 | Le mémorandum d’éligibilité est publié après avoir été distribué au Conseil d'Administration. |
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Mémorandum d’éligibilité envoyé au Conseil d’Administration de la BID
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mars 27, 2012 | Le document est disponible en espagnol et en anglais |
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Evaluation | |||
Date limite pour l’évaluation
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juin 11, 2012 | (120 jours calendrier à partir de la date d’émission du Mémorandum d’éligibilité) |
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Date limite révisée pour l’évaluation
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juin 27, 2012 |
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Emission du Rapport d’Evaluation
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juin 28, 2012 | Le rapport d'évaluation est publié après avoir été distribué au Conseil d’Administration. |
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Rapport d’Evaluation envoyé au Conseil d’Administration
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juillet 20, 2012 | Rapport d’Évaluation et la Phase de Consultation ont été présentés en un seul document. Le document est disponible en espagnol et en anglais. |
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Emission du rapport de la Phase de Consultation
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juin 28, 2012 | Le rapport de la Phase de Consultation est publié après avoir été distribué au Conseil d’Administration. |
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Rapport de la Phase de Consultation envoyé au Conseil d’Administration
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juillet 20, 2012 |
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PHASE DE VERIFICATION DE LA CONFORMITE | |||
Introduction de la Phase | |||
Notification reçue par le Secrétariat Exécutif indiquant ou confirmant le souhait des requérants que le panel procède a une Vérification de la Conformité
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août 15, 2012 |
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Avis de transfert | |||
Notification du transfert
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août 24, 2012 |
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Eligibilité a la Phase de Vérification de la Conformité | |||
Date limite pour l’éligibilité
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septembre 14, 2012 | (15 jours ouvrables à partir du transfert à la Phase de Vérification de la Conformité) |
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Emission du mémorandum d’éligibilité
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septembre 14, 2012 | Le mémorandum d’éligibilité est publié après avoir été distribué au Conseil d'Administration. |
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Mémorandum d’éligibilité envoyé au Conseil d’Administration de la BID
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octobre 11, 2012 | Le document est disponible en espagnol et en anglais |
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Termes de Reference (TdRs) | |||
Emission du projet de recommandations et des TdRs
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décembre 10, 2012 |
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Date limite pour les commentaires de l’Administration et des requérants sur le projet de recommandations
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janvier 18, 2013 | (20 jours ouvrables pour l’envoi des commentaires). La date initialement prévue pour les commentaires des Requérants et l’Administration était le 11 janvier, 2013, une prolongation a été accordée au 18 janvier, 2013. |
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Présentation du document finale à la considération du Conseil d’Administration
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avril 1, 2013 | 17 avril, 2013: Document considérée par le Conseil, demandé d’éclaircissements. 7 août, 2013: Version Révisée considérée par le Conseil, demandé des éclaircissements. 12 septembre, 2013: Version Révisée approuvée par le Conseil. |
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Décision du Conseil d’Administration de conduire la Vérification de la Conformité
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septembre 12, 2013 | La recommandation d’effectuer une Vérification de la Conformité été approuvée. |
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Investigation | |||
Date limite prévue de fin de l’examen par le Panel
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février 13, 2014 |
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Date limite révisée de fin de l’examen par le Panel
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juin 30, 2015 | (Si le dépassement de la date indiquée dans les TdRs est supérieur à 30 jours calendrier). Première extension: 4 juillet 2014. Seconde extension: 31 octobre 2014. Troisième extension:mars, 2015. Quatrième extension: juin, 2015. |
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Distribution du rapport du Panel au Conseil d’Administration
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juillet 14, 2015 |
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Décision finale du Conseil d’Administration
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juillet 29, 2015 |
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Publication du Rapport du Panel
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août 4, 2015 | 20 jours calendrier à partir de l’envoi au Conseil d’Administration |
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Clôture de la Phase de Vérification de la Conformité | |||
Transfert du dossier au Secrétariat Exécutif
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août 4, 2015 |
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