MICI-CII-EC-2023-0218

Procesadora Nacional de Alimentos, C.A. (“PRONACA”) y La Estancia Investment Holding, S.L.(“La Estancia”)

Pays: Equateur

Date de réception: septembre, 18 2023

État Actuel: Ouvert

Requérants: 
 

Populations autochtones de nationalité Tsáchila situées dans la région de Santo Domingo de los Tsháchilas, en Équateur. Ces communautés sont représentées, aux fins du processus ICIM, par la Coordinadora Ecuatoriana de Organizaciones para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente (CEDENMA) et conseillées par les organisations Friends of the Earth et le Bank Information Center.

 

Résumé de la Requête

La Requête décrit une série de dommages environnementaux dus à la contamination des masses d'eau et de l'air dans et autour de la région de Santo Domingo, ainsi que des impacts sur la santé et les moyens de subsistance des communautés prétendument liées au Projet. 

Plus précisément, les exploitations industrielles de PRONACA déverseraient des déchets solides (excréments d'animaux) comme engrais dans des zones proches des communautés installées le long des rivières Pove, Peripa et Chigüilpe, qui utilisent ces masses d'eau pour des activités de subsistance (baignade, lavage, cuisine, etc.), la production agricole, la pêche et, plus récemment, le tourisme. Selon le groupe de plaignants, ces rivières ont été polluées et la qualité de l'eau s'est détériorée au point que les communautés ne peuvent plus compter sur elles pour aucun de leurs usages traditionnels. En outre, ils avertissent que les résidents de cette région connaissent des taux plus élevés de cancers de l'estomac, du poumon et de la peau, qu'ils relient potentiellement aux activités de la PRONACA.

 

 

Les récentes actions

Le 9 août 2024, le Conseil d’Administration a approuvé la recommandation de mener une vérification de la conformité et ses termes de référence. L'investigation devrait durer neuf mois à compter de la date de constitution du Panel, qui sera composée de la Directrice du MICI et de deux experts.

 

Actions précédentes

Le 19 septembre 2023 le MICI a informé les Requérants et la direction de la BID Invest de l'enregistrement de la Requête.

Le 21 novembre 2023, le MICI a déterminé que la Requête était éligible car elle répondait à tous les critères d'éligibilité énoncés dans la Politique du MICI.

Le processus de détermination de l'éligibilité n'a à aucun moment constitué une enquête sur le Projet ou sur BID Invest. Le fait que la Requête ait été déclarée éligible ne constitue pas une détermination de la conformité ou de la non-conformité de l'institution avec ses Politiques et/ou ses Standards de Performance.

La Requête a été renvoyée à la Phase de Consultation sur décision des Requérants.

 

Le 25 Janvier 2024, le MICI a émis son rapport d'évaluation de la phase de consultation, qui conclut qu'il n'y a pas de conditions pour entamer un processus de résolution des différends. Ce rapport a été distribué au Conseil d'administration de la BID Invest pour information. Le cas est transféré à la phase de vérification de la conformité.

La date limite pour la préparation de la Recommandation pour une Vérification de la Conformité et Termes de Référence est le 26 Mars 2024. Le 2 avril 2024, le Conseil d'administration a approuvé une prolongation de la date limite pour l’élaboration du brouillon de la Recommandation. La nouvelle date limite est le 16 mai 2024.

Le 25 avril 2024, la Coordinatrice de Phase s'est récusée de la connaissance du cas en raison d'une apparence potentielle de conflit d'intérêts et d'une manière conforme au Code d'éthique du Groupe de la BID. Depuis cette date, la directrice du MICI a directement assumé le processus de Vérification de la Conformité, avec le soutien de l'équipe précédemment assignée. Le MICI a notifié cette décision aux parties et au Conseil d'administration le 13 mai.

 

Le 16 mai 2024, la Phase a partagé avec l'Administration et les Demandeurs le brouillon de Recommandation pour une vérification de conformité et les Termes de référence. À la demande des parties, le délai pour soumettre des commentaires sur le brouillon a été prolongé jusqu'au 20 juin.

 

Numéro du projet:

11598-04


Catégorie Environnementale:

B


Nom du projet:

Procesadora Nacional de Alimentos, C.A. ("PRONACA") et La Estancia Investment Holding, S.L. ("La Estancia")


Sector:
 

Agriculture et développement rural


Type de projet:
 

Opération de prêt


Financement de BID Invest:

USD 50.000.000


 
 
       
Enregistrement
Enregistrée
Admissibilité
Éligible
Évaluation
Processus de Consultation
Suivi
Recommandation pour une VC et TdRs
Investigation
Rapport de la VC
Suivi

Enregistrement

Phase de Consultation (PC)

Phase de Vérification de la Conformité (PVC)

Chronologie et documents

Étapes et jalonsDateCommentairesDocuments
Enregistrement

37227

Réception de la Requête

2023-09-18Les Requêtes dont le caractère est confidentiel, ne sont pas publiées.

37228

Avis d'enregistrement

2023-09-19Dans les 5 jours ouvrables à compter de la date de réception ou 15 jours ouvrables si plus d'information est demandé aux Requérants..
Admissibilité

403

Réponse de la Direction

2023-11-02Dans les 21 jours ouvrables après notification de l’enregistrement. La réponse sera publiée en annexe au Mémorandum d’Admissibilité.

37229

Date limite pour la détermination de l'admissibilité

2023-11-17Dans les 21 jours ouvrables suivant a la réception de la réponse de la Direction ou la fin de la période de 45 jours ouvrables après de que la suspension a été accordé. 

406

Divulgation du Mémorandum d’Admissibilité

2023-12-06La divulgation de ce document est effectuée simultanément à leur répartition au Conseil d’Administration conformément à la Politique sur l'Accès à l'Information (OP- 102).
Phase de Consultation
Évaluation

408

Date limite pour l’évaluation

2024-01-2540 jours ouvrables à compter à partir de la date d’émission du Mémorandum d’Admissibilité.
 

444

Divulgation du Rapport d’Evaluation

2024-02-26La divulgation de ce document est effectuée simultanément à leur répartition au Conseil d’Administration conformément à la Politique sur l'Accès à l'Information (OP- 102).
Clôture de la Phase de Consultation

445

Notification aux Parties

2024-03-01 
 
Phase de Vérification de la Conformité
Recommandation pour une Vérification de la Conformité et Termes de Référence (TdRs)

457

Date limite pour l’élaboration du Brouillon de la recommandation et TdRs

2024-05-1621 jours ouvrables à compter de la date du début de la Phase de Vérification de Conformité. Le 2 avril 2024, le Conseil d'administration a approuvé une prolongation de la date limite pour l’élaboration du brouillon. La nouvelle date limite est le 16 mai 2024.

460

 

2024-05-13Récusation de la Coordinatrice de la Phase.

464

Date limite de réception des commentaires sur le Brouillon

2024-06-20La Direction et aux Requérants auront chacun un délai maximum de 15 jours ouvrables pour formuler des commentaires écrits.
 

494

Considération de la Recommandation pour le Conseil d’Administration

2024-08-05Date de début de la considération par procédure courte.
 

495

Détermination du Conseil d’Administration sur la Recommandation

2024-08-09Approuvée